依法助出行  民生減影響

    路氹部分大型屋苑多年來由旅行社提供穿梭巴士接載住客，近日被政府明確定性為違法，引起社會關注。

    現行規範旅行社業務的第四八∕九八∕M號法令明確規定，旅行社提供的接待和中轉服務，必須具“旅遊性質”。該法規即將被下月實施的《旅行社業務及導遊職業法》取代。旅遊局昨申明，修法時已再次強調，旅行社核心業務不應偏離旅遊範疇。因此，當局判定旅行社將旅遊巴用作 “屋苑穿梭巴”，明顯偏離法律容許的服務範圍。從監管角度，旅遊巴士本應專注於旅遊相關業務，若允許涉足日常通勤，不僅可能模糊行業界線，還可能對專營巴士公司及其他合法租車業者構成不公平競爭。

    執法有據，過去十年，旅遊局已檢控超過一百四十宗涉旅行社違規用車個案，包括違規將旅遊巴用作員工巴士或屋苑穿梭巴士，反映當局的執法具一貫性及連續性，並非突然或選擇性執法。

    對於居住路環等偏遠地區的居民，穿梭巴士不僅是交通工具，更承載學童上學、上班族通勤，以及長者主婦購物就醫的出行需求。尤其在某些巴士路線覆蓋不足、班次有限的區域，一旦穿梭巴被逼停運，居民生活節奏難免被打亂，通勤壓力亦將加重。

    值得肯定的是，當局依法辦事，並未止步於取締，而是迅速啟動跨部門協調，嘗試從多角度緩解居民的出行困難。一是推動兩家巴士公司調度“非營運車”業務的人車資源，提供租賃車輛服務；二是要求巴士公司加強適時增加班次以疏導客流，聯繫物業管理業界介入，並提議屋苑和企業等可依法自行購置合適的車輛作穿梭巴士用途。這顯示當局既在堅守法治，亦嘗試以務實態度在制度框架內尋求替代方案，減低對民生的影響。

    業界與其留戀過去的灰色地帶，不如把握新法機遇，轉型拓展合規業務。新法容許為文化、學術、節慶等特定活動提供交通服務，業界可結合澳門豐富文旅資源，設計主題專線，服務居民及旅客，開拓可持續的經營空間。

    夏耘