體現跨部門一站式服務簡政便民

    梁鴻細：優化樓宇維修基金

    房屋局與工務局自今日起推出《樓宇維修基金》一站式申請服務，申請人只需到房屋局遞交文件，即可由“單一窗口”統一收件、轉交及跟進。議員梁鴻細對此表示肯定，認為體現跨部門行政整合及簡政便民的正面導向，但面對本澳日益嚴峻的高齡樓宇維護需求，現行措施仍有提升與完善空間。

    他建議政府從聯合預審、分階段擴大適用範圍、主動對接“三無大廈”及動態檢討資助上限四方面持續優化，配合舊區都市更新及樓宇安全。根據新安排，申請人只需親臨房屋局遞交文件，由局方內部轉交工務局處理，審批結果統一通知；工程完成後，申請人再向房屋局提交竣工文件。房屋局作為“單一窗口”，統一收件、轉交，並跟進動工通知與竣工確認。

    然而，首階段一站式服務不包括“更新或更改工程”，即對已取得使用准照的樓宇或獨立單位更改（如局部更改結構、單位數目、內部間隔及用途），但不包括對建築結構展開大面積或全面更改。

    梁鴻細認為，當局此舉應考量行政與技術層面，因此類工程涉及技術審批與安全把關，可能牽涉樓宇承重結構、消防疏散安全、都市規劃指標及物業共同部分產權權益，審批需依賴工務局、消防局甚至衛生局等多方專業技術聯審，難度與法律責任較高，個案審批鏈條長、專業判斷多，現階段未納入一站式服務有其合理性。

    設聯合預審機制

    為推動本澳舊區都市更新、確保都市建築物安全，梁鴻細建議政府在四方面持續優化。一、設立“更新及更改工程”聯合預審機制，逐步擴展一站式範疇，設“預審會診”櫃位，業主在遞交基金申請前，可先預約房屋局與工務局聯合預審，一次說明項目是否屬更新工程、所需圖則及技術說明、以及其他文件要求。二、分階段擴大適用範圍，建議先由“低風險更新”入手，例如只更換設備而不動結構、不改外牆、不涉緩衝區的電力、供水及消防系統更新等項目，分批納入一站式服務。

    三、主動對接“三無大廈”。梁鴻細強調，對於缺乏業主會的舊樓，單靠簡化服務窗口仍然不足。房屋局應聯同企業、社團、社區諮詢機構及專業工程團體，建立“主動入區輔導機制”，在前期圖則報審、工程標書編制及法例解說等方面提供輔助。

    四、因應通脹與工程成本，動態檢討資助上限。《樓宇維修基金》自二○○七年設立以來，至今已批出近七億六千萬元，惟近年建築工資及建材成本上漲明顯。建議政府定期檢視“P級及M級樓宇共同部分維修資助”及“樓宇維修資助及無息貸款計劃”的資助及貸款金額上限，避免因資助比例不足而拉長業主集資談判期。