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優化經屋政策擺脫“雞肋”

本報記者 黃煒熊


岑浩輝考察的組屋正是舊區地段重建的組屋項目

    優化經屋政策擺脫“雞肋”

    人性化組屋制度值參考

    新加坡組屋政策的成功,除了“居者有其屋”外,其經驗被全球公認為城市治理的良好示範,至今仍持續進化,為人口老化等新挑戰尋找解答。正在新加坡外訪的行政長官岑浩輝,亦特別安排考察新加坡組屋和舊區活化成功案例的行程,實地走入組屋了解。

    經屋需求大不同

    時間線回到二○一一年,時任行政長官崔世安曾帶隊到新加坡建屋發展局取經,當時本澳許下“萬九公屋”承諾。十五年過去,當年澳門缺乏土地建公屋,經屋爭崩頭。如今有土地儲備,經屋卻如同“雞肋”。

    澳門與新加坡同屬地少人多的城市經濟體,但在公屋政策上,差異較大。組屋是新加坡主流居住載體,約八成新加坡居民居住組屋,兼顧低收入租賃、中產置業,是社會穩定、國民身份建構核心政策,並非只做兜底保障。組屋具有完善的市場流轉機制,除可二手轉售,家庭收入增長、人口添丁,可“細屋換大屋”;子女成家搬出,銀髮族可“大屋換細屋”,釋放空間之餘套現養老,形成良性置換循環。

    反觀澳門,經屋制度在“萬九公屋”後改了又改,如今“經屋姓經”的限制下,經屋業主只能賣回予政府,沒有增值空間,又缺乏向上或向下的置換機制,經屋申請熱度不再。儘管有新城A區大量經屋規劃,但早前開隊的申請情況,比對以往的恐慌性申請,差天共地,甚至有三分之一的新經屋乏人問津,致使政府新城A區部分公屋規劃暫延。不過十五年時間,由“一屋難求”到“供過於求”,恍如隔世。

    特區政府去年開展經屋置換制度可能性研究,“三五”規劃亦提出都市更新及城市體檢機制。新加坡老舊組屋“以舊換新”政策體系、具人性化的組屋置換制度,都值得本澳參考研究。

    本報記者  黃煒熊


本新聞內容轉自澳門日報
   
 
 
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