澳經濟多元發展“破局”關鍵

    高質量推進深合區建設

    “三五”規劃諮詢文本提出，高質量推進橫琴深合區建設是“三五”時期推動澳門經濟多元發展“破局”的關鍵，到二○三○年，深合區特色產業發展形成規模，文旅會展商貿、中醫業大健康、特色金融、科技研發和高端製造產業合計的增加值佔地區生產總值六成半或以上，促進澳門經濟適度多元發展，取得更多新成效。

    “三五”規劃諮詢文本提出，橫琴深合區建設要有新突破，在深化“澳門+橫琴”一體化發展方面，提出不斷完善“四共”管理體制，包括優化深合區管委會和執委會的運作；建立完善立法協作機制；持續優化深合區工作人員管理，建立科學評估體系。

    澳琴輕軌互聯互通

    持續深化規則機制“軟聯通”，包括加強與深合區現行規劃及政策文件銜接對接；持續深化規則機制對接；優化分線管理政策；擴大特定領域開放；推動跨境科研物資流動和設備共享；推動澳琴兩地統計指標銜接。

    加強澳琴輕軌“硬聯通”，加快推進橫琴輕軌L1線建設，通過串聯橫琴口岸、澳門新街坊、橫琴高鐵站等，實現澳門輕軌橫琴線和橫琴輕軌L1線貫通營運；研究橫琴輕軌L1線延伸至氹仔賽馬會、橫琴輕軌L2線與澳門輕軌媽閣站銜接方案，實現澳琴輕軌互聯互通。

    穩步推進基礎設施“硬聯通”，加快跨境新通道建設，謀劃建設或擴建橫琴深合區至澳門新通道。在現有輕軌線網基礎上，預留與深合區連接的條件。持續深化橫琴金融島至澳門半島及氹仔通道研究，強化“一河兩岸”區域聯動。建設澳門大學橫琴校區新型智能化口岸。完善內部交通網絡，啟動廣珠（澳）高鐵橫琴段建設，將澳琴納入國家高鐵網絡，打通澳琴外聯新通道。提升口岸通關效率，推廣“免出示證件”通關查驗模式，擴展合作查驗自助通道的適用對象，增加通道數量，提升口岸通關效率。

    推動民生深度融合

    共建標誌性工程項目與產業空間載體，包括澳琴國際教育（大學）城、澳門國際機場橫琴前置貨站、中葡（西）國家經貿服務中心、琴澳創新產業園區等；打造趨同澳門的優質生活圈，推動民生深度融合。

    諮詢文本也提出，更好融入和服務國家發展大局，提出積極參與高質量建設大灣區、深化與內地省區市合作、加強港澳合作。打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡，包括拓展中葡（西）平台功能與內涵、深度參與高質量共建“一帶一路”等。

    請中央支持十項目

    “三五”規劃諮詢文本提到，加強與內地鄰近地區的溝通及規則銜接。粵澳雙方分別提出三十五項、三十三項對接項目，並聯合提請中央支持十個項目。該十個項目以橫琴為主，涵蓋交通基建、法律制度、科技創新及口岸物流等領域。其中，國家規劃已明確於橫琴設高鐵站，澳門將研究建設城市輕軌連接該站點。澳門國際機場橫琴前置貨運站建設項目已納入國家“十五五”規劃，未來貨物可於橫琴完成打包後，直通澳門機場，涉及海關等多部門協作。

    在科研教育方面，橫琴已落戶一批科研院所及研發平台，以及“澳琴國際教育（大學）城”等。澳門高校在橫琴延伸辦學屬先行先試創新之舉，獲中央充分肯定，具體政策細節仍需與中央部門進一步溝通。

    目前有多個項目達成初步共識，粵澳雙方將深化研究、科學論證，穩步推進橫琴建設。其餘項目仍處探索研究階段，暫未能全部披露。中央及各相關部委大力支持有關工作，粵澳將加強溝通，爭取更多政策突破。

    在“三五”規劃中，澳門將着力打造“中葡西”合作新平台，助力國家高水平對外開放，進一步發揮對外開放優勢。