檢視大型項目住宿需求產業佈局

    土地用途預留彈性修改混用

    總規第一次修訂諮詢文本第五章“土地使用和利用條件”錄得第二高的關注度，主要內容是“配合大型公共建設項目及其他更新情況，對相關土地用途規劃作修改。維持土地用途訂定的原則，並基本維持其他土地用途規劃及土地分類規劃。”共有七百九十一條涉及該章節內容：當中七百三十五條涉及“修改的內容”，即修改土地用途規劃，另有五十六條涉及“維持的內容”。

    涉及“修改的內容”的七百三十五條意見及建議中，“認同”有四百九十四條，普遍支持因應大型公共建設項目及未來產業發展需要調整土地用途規劃，認為有助增加產業用地供應、提升土地利用效益，並為澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）等大型公共建設項目預留發展空間；有意見支持維持水道，並在水道兩側提供綠化空間。“中立”有一百八十九條，主要關注機場及周邊土地的利用，建議發展科技創新、航空及現代物流等產業，促進產業用地的協同及集約利用；認為應妥善處理土地開發所涉及的交通承載力、環境、生態及噪音等影響；有意見關注位於“東區─2”南端文化設施的發展方向。“不認同”有五十二條，主要關注相關調整可能進一步壓縮住宅供應及公共空間，影響長遠住屋和社會發展需要；部分意見涉及與機場擴建相關的土地用途調整；個別意見認為相關規劃仍需進一步研究論證。

    半島東二留水道

    “意見分析報告”分析及回應指，“總規修改草案”配合推動澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園和澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）三個大型公共建設項目，預留具策略性的產業用地，並修改相應的土地用途規劃，尤其涉及居住區、商業區、工業區、公用設施區和公共基礎設施區的修改，“總規修改草案”因應土地用途的修改亦對相關範疇一併考慮及檢視，例如修改後的居住區亦基本滿足至二○四○年最新的預測人口的住屋需求。另外，“總規修改草案”將“東區─2”與澳門半島之間的區域按現況維持作水道，但延續於“東區─2”及澳門半島構建連續的濱海綠廊及特色濱水空間，以提高城市的整體綠化空間。

    混用推職住平衡

    另外，“總規修改草案”維持土地用途訂定的原則，尤其混合使用及職住平衡，提出透過設定土地兼容性，以預留彈性使土地可作多元混合使用發展，以及透過合理規劃土地用途，鼓勵居民原區就業，推進職住平衡；亦延續旅遊娛樂區的分佈及其劃設原則，配合周邊土地用途的佈局和考慮旅遊娛樂設施承載力的優化，促進旅遊娛樂業與其他產業協同發展；同時，也維持了“東區─2”南端的土地劃作公用設施區，建設城市級文化地標。考慮到總體規劃層面提出的土地用途，同時允許兼容其他次類別的土地用途，例如公用設施區除文化、社會、康體、市政及政府機關等設施用地外，亦兼容商業、綠地或公共開放空間、旅遊娛樂、交通設施等用地，因此，後續於詳細規劃或專項研究階段，將因應各規劃分區的土地使用狀況、產業發展趨勢和實際發展需要，進一步深化研究居住、公用設施、綠地及公共開放空間、交通和產業等用地配置，有效利用土地資源及善用未發展的土地，以促進城市的多元發展及優化居民生活質素。