一常會昨審議鞏固財政資源法案

    退休基金料未來五年缺口九十億

    【本報消息】立法會一常會昨審議《鞏固退休基金會的財政資源》法案。行政法務司司長黃少澤等官員列席。委員會主席黃潔貞、秘書李良汪會後總結表示，經政府評估，退休基金會隨着供款人數減少，領取定期金人數持續增長，令基金收支壓力逐年加大。推算二○二七至二○三一年，五年間基金累計收支缺口高達八十九點八六億元。政府將每年根據整體財政收入情況，由財政局擬具撥款建議呈交行政長官，逐年填補資金缺口。

    領取數超越在職者

    黃潔貞引述政府數據稱，截至今年六月底，退休及撫卹制度在職會員六千四百六十五人，平均年齡五十一點九歲、平均服務年期二十六點四年；領取定期金總計六千五百七十七份，當中退休金六千○五十六份、撫卹金五百二十一份。今年上半年新增定期金三百九十份，按年明顯上升，今年五月底，領取定期金份數已超越在職會員數目。據當局長遠推算，二○三一年底在職供款會員僅剩三千二百九十人，同期領取定期金份數將增至九千一百五十份。

    黃潔貞續表示，退休基金會現時有四大財政來源，分別為特區政府預算轉移、博彩撥款共同分享、基金投資收益以及會員供款。退休及撫卹制度的收支缺口計算方式，是以會員供款收入扣除整體開支，再加福利津貼撥款與博彩共享收入得出，是次立法提案設立撥款機制，正是為穩定基金財政、填補持續擴大的資金缺口。

    靈活撥款無礙民生

    法案建議採用非恆常性撥款機制，而非固定撥款比例。政府解釋，本澳未來財政結餘、退休及撫卹制度需求無法準確預測，因會員退休進度均存在不確定性，靈活訂定百分比撥款，讓政府按經濟實況動態調整，鞏固基金財政資源。同時，法案建議設五年檢討機制，到期後全面評估退休撫卹制度財務狀況與法律實施成效，再調整後續安排。議員關注有關撥款是否影響民生開支，當局明確回應，由行政長官按年度財政狀況釐定撥款比例，絕不會影響各項民生福利開支。