華府曾擔心伊拉克變中東古巴
美國總統艾森豪威爾雖同意動武,但美國情報顯示,巴格達內部秩序已被政變軍隊完全控制,如強行攻入,可能引發英美與蘇聯的第三次世界大戰。於是它們決定改用折衷方案:用圍堵政策,防止伊拉克革命外溢。具體操作是:由美國出兵黎巴嫩,英國出兵約旦與科威特,保衛科威特、黎巴嫩和約旦,是為“藍蝙蝠行動”。
英美沒有即時直接攻擊伊拉克,也同當時成功奪權的卡塞姆的政治智慧有關:他在政變後四十八小時內發表外交聲明,保證尊重外國在伊拉克的石油利益;承諾保障西方僑民安全。蘇聯的赫魯曉夫政權隨即在靠近中東邊界舉行大規模軍演,而美國中情局有新情報發現,卡塞姆並非(埃及總統)納賽爾的傀儡,反而和埃及存在矛盾。英美意識到,一個獨立但親共的卡塞姆,比一個與埃及合併的大阿拉伯帝國,更容易對付,於是決定靜觀其變。
美英兩國對卡塞姆觀察了三年,到了一九六一年,他的政策觸碰了美國在冷戰與經濟上的兩大底線:卡塞姆為了對抗親埃及的阿里夫,選擇與伊拉克共產黨結盟,不單大舉釋放共產黨政治犯,還容許其武裝,自己又接受蘇聯的大規模軍事與經濟援助。
這令華盛頓非常恐慌,擔心伊拉克會成為中東的古巴。同年十二月,卡塞姆又頒佈了第八十號法令,強行收回西方壟斷的伊拉克石油公司百分之九十九點五的未開採特許權,這直接動了英美地緣政治的乳酪。為了去除卡塞姆,CIA開始與伊拉克國內唯一的反對力量阿拉伯復興社會黨秘密接觸,部署政變。當時的復興黨只是個羽翼未豐的激進民族主義小黨,薩達姆當時只是名基層黨員。
(大戰前對抗及四波衝擊捲全球 · 五十三)
沈 實