以“一中心、一平台、一基地”定位
澳門促進各民族交往交流交融與鑄牢中華民族共同體意識
導 語
本文以國家提出的“空間、文化、經濟、社會、心理”全方位嵌入框架為視角，梳理澳門依託“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平台”、“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”三大定位，在促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識方面的獨特實踐與示範價值。
鑄牢中華民族共同體意識是維護國家統一和民族團結的精神紐帶。習近平總書記多次強調要“促進各民族交往交流交融”（簡稱“三交”），為新時代民族工作提供了根本遵循。
在法治保障層面，《中華人民共和國民族團結進步促進法》於二○二六年三月十二日由第十四屆全國人民代表大會第四次會議通過，第三十條明確提出“國家發揮旅遊業在促進各民族交往交流交融方面的積極作用，推進文化和旅遊深度融合發展”，標誌着以旅遊促進“三交”正式納入國家法治軌道。
政治引領層面，二○二六年五月廿一日，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧主持召開全國政協遠程協商會，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識、推進文化和旅遊深度融合發展”協商議政，強調要深入貫徹習近平總書記相關重要部署。政策落地層面，二○二二年，文化和旅遊部、國家民委、國家發展改革委聯合印發《關於實施旅遊促進各民族交往交流交融計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出以旅遊業高質量發展推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入，為旅遊業服務國家戰略提供了行動綱領。
澳門特別行政區作為“一國兩制”成功實踐的典範，長期深耕旅遊產業，其依託國家賦予的“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平台”、“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”三大定位，在客觀上形成了一條以文旅發展推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的獨特路徑。以文化和旅遊部、國家民委等部門提出的“空間、文化、經濟、社會、心理”全方位嵌入框架來審視，澳門的實踐不僅高度契合國家戰略要求，更以其國際化平台優勢與制度創新活力，為服務中華民族共同體建設大局提供了極具價值的先行探索。
一、空間嵌入：盛事矩陣與區域聯動構建跨地域交往場域
澳門全年“月月有主題、季季有高潮”的節慶盛事矩陣，從農曆新年花車匯演、端午國際龍舟賽，到格蘭披治大賽車、國際音樂節，傳統與現代交相輝映，持續吸引海內外客流高頻匯聚。透過“周遊列澳”社區旅遊資助計劃，遊客被引導深入老城區、路環漁村等社區末梢，實現主客空間的自然交織。在區域層面，連續在全國多地舉辦“澳門周”路展，並與橫琴粵澳深度合作區推出“一程多站”聯遊產品，打通“國際客源──澳門──粵港澳大灣區──葡語國家”的雙向循環。盛事匯聚、社區下沉、區域聯動的三層空間佈局，打破了地理與心理邊界，使不同地域、不同族群在共同在場境中建立情感連結，是服務國內國際雙循環新發展格局的生動實踐。
二、文化嵌入：中西薈萃以文化互鑑強化中華文化主體認同
澳門擁有世界文化遺產“澳門歷史城區”及八項國家級非物質文化遺產，其“和而不同”的文化景觀，正是中華文化兼容並蓄、協和萬邦精神的集中體現。澳門將“中西薈萃”統一納入“以中華文化為主流”的主體性框架進行敘事，將土生葡人美食等多元元素闡釋為中華飲食文化的獨特分支，使遊客在穿梭於媽閣廟與大三巴之間的體驗中，自然感悟到中華文化以包容性凝聚多樣性的強大生命力。配合研學旅遊的制度化推廣，讓內地與澳門青少年在共同學習中深化文化認同，將文化互鑑轉化為對中華文化主體性的深層情感體認，為強國建設、民族復興偉業夯實文化根基。
三、經濟嵌入：產業鏈利益共享夯實共同體物質基礎
澳門將旅遊經濟紅利轉化為全民共享的獲得感，這是“以人民為中心”發展思想的具體落地。社區旅遊資助計劃將消費引向社區小微商戶，讓華裔、葡裔、土生葡人等不同族群商戶直接受益，在日常業務中編織緊密的跨文化合作網絡。特區政府的現金分享、醫療補貼等惠民政策，其財政基礎很大程度上源於旅遊稅收，使各族居民形成“旅遊繁榮──福利改善──家園認同”的利益共同體意識。此舉將經濟高質量發展的成果，轉化為鑄牢共同體意識的堅實物質支撐，展現了“一國兩制”下澳門經濟社會發展成果由全民共享的制度優勢。
四、社會嵌入：社區參與與制度化交流深化族群交融
社會嵌入要求在旅遊活動中構建可持續的社會關係網絡，使遊客與居民、不同族群之間從“相遇”走向“相知”。一是社區社團聯動編織社會交往網絡。“周遊列澳”計劃鼓勵社團與商戶聯合策劃，帶動華裔社團與葡裔社群、老字號與新移民商戶建立合作網絡。“澳門周”路展中，中小企業經營者向內地消費者推介產品，土風舞表演者與居民共舞，青少年導賞員以普通話講述澳門故事，面對面的交往使澳門轉化為可親近的同胞家園。二是主客互動機制持續發展。澳門已通過資助計劃推動導賞、市集、美食製作、海上遊等多種形式的社區活動，為遊客與居民互動創造多樣化場景。
五、心理嵌入：從物理聚合到情感共鳴的認同昇華
在盛事的集體歡騰、社區的面對面交往與文化共情中，遊客與居民的身份標籤暫時退隱，“我們”的共同體感油然而生。無論是“澳門周”路展上內地市民與土風舞者共舞，還是青少年導賞員以普通話講述澳門故事，面對面的同胞情誼使澳門轉化為可親近的精神家園。當居民因旅遊發展收穫社區活化、收入增長與城市自豪感時，這份獲得感經由“一國兩制”的制度體認與“中華文化為主流”的文化認同，最終昇華為對中華民族共同體的歸屬與認同，完成了從物理聚合到心理扎根的全鏈條貫通。
六、機制支撐與戰略啟示
澳門的實踐與國家戰略定位高度脗合。一是以“一中心、一平台、一基地”為頂層設計，與《經濟適度多元發展規劃》形成政策閉環，確保發展方向始終服務於國家大局。二是以“社團資助──社區引流──商戶受益”的普惠利益共享機制，讓發展成果公平惠及所有族群。三是以制度化的“多元一體”文化敘事，使“多元”始終服務於“一體”的鞏固。在強國建設、民族復興的關鍵時期，澳門深刻把握國家“三交”戰略內涵，依託“一中心、一平台、一基地”的清晰定位，將“一國兩制”的制度優勢、中西薈萃的文化稟賦、國際樞紐的區位功能，轉化為促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的強大力量，以旅促融的先行實踐具有重要的示範意義。
粵澳工商聯會政策委員會顧問
澳門旅遊大學兼職教師
北京工商大學商學院旅遊管理專業教授
楊晶晶
