法加薪也留不住基層教師

法國將弱勢學區，劃分為REP（優先教育網）以及REP+（加強優先教育網），實施了“加薪＋縮小班級規模”政策，例如將REP+的小學低年級限制在每班十二人左右；同時建立“職涯積分制”，只要在REP學校工作滿一定年期的老師，未來在申請調職到巴黎市中心或其他富裕安穩的學區時，可以獲得決定性的加分。

年輕老師抱着“被迫服兵役”心態前往基層區，“服役期滿”寧可不要加薪——每年多領兩三個月薪金，實際是不差的報酬。時間一到便集體申請調走，原因在這些學校教書挑戰實在太大：老師上課不再只是教書，還要兼任社工、心理諮詢師與紀律管理員。這些校區內的許多學生，法語非其母語（移民二三代，甚至不懂法語），教學難度倍增。加上校園暴力與治安威脅（近年法國公立學校屢爆大規模學運與衝突，劣勢校區校舍遭縱火、砸毀，教職員受傷事件頻傳）；家長對子女學習的支持度極低。

教師經常需要應對學生的嚴重缺勤、課堂霸凌行為，甚至可能遭遇激進家長威脅。根據法國教育部幸福感調查，這些地區有超過一半的教職員處於高度職業倦怠狀態。這導致學校缺乏資深教師承傳。

經合組織(OECD)的多項報告與國際學生能力評量(PISA)皆指出，法國是“教育兩極化”最嚴重的國家之一。學生的學業表現高度取決於其家庭的社經背景，貧區（如巴黎郊區的塞納聖但尼省）與富裕核心區（如巴黎市中心）的學校質量落差極大。由於法國公立教育體系名義上是統一派位的，這於沒錢住富區的大多數家長而言，讓子女入讀一所安全而優質的學校，是頭等大事，必需想盡辦法達到目的。

（多事之秋的法國 ‧ 八）

沈    實